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       為了以上的目的，所以本地通信公司擁有并運(yùn)營(yíng)著承載本地電話(huà)的設(shè)備。本地電話(huà)也可能是長(zhǎng)距離的，只不過(guò)意味著要付更多的費(fèi)用。MFJ定義本地電話(huà)時(shí)明確指出：通話(huà)的雙方必須都在同一個(gè)LATA之內(nèi)。無(wú)論何時(shí)，只要越過(guò)了一個(gè)LATA的邊界，即使通話(huà)雙方是在相鄰的兩個(gè)州且距離只有兒英里遠(yuǎn)，都被看作是長(zhǎng)途電話(huà)。這些從一個(gè)局問(wèn)交換通信公司的POP到另一個(gè)局間交換通信公司的POP之間的操作都是在局間通信設(shè)備上進(jìn)行的。

       所以每個(gè)長(zhǎng)途電話(huà)都包括兩個(gè)本地電話(huà)呼叫，即在兩端各有一個(gè)，而只有中間的才是長(zhǎng)途電話(huà)。本地電話(huà)先是發(fā)送到主叫方一端的POP上，再經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途話(huà)路到達(dá)另一個(gè)LATA的POP，最后到達(dá)目的地。但是，如果中間位置的局間交換通信公司收取了這個(gè)長(zhǎng)途電話(huà)的所有收入（不過(guò)很多情況下是發(fā)端的本地交換通信公司對(duì)長(zhǎng)途電話(huà)進(jìn)行登記），那么兩端的本地交換通信公司使用線路、中繼線和交換機(jī)該怎樣得到補(bǔ)償呢？畢竟，在打長(zhǎng)途電話(huà)這一段時(shí)間里，本地交換通信公司被占用的資源不能用于本地電話(huà)或以其他形式為本地交換通信公司創(chuàng)造利潤(rùn)。這個(gè)問(wèn)題該如何解決呢？

       解決的方法就是設(shè)立一個(gè)接入費(fèi)用系統(tǒng)，作為MFJ的一部分。局間交換通信公司由于使用本地交換通信公司的設(shè)備而完成整個(gè)長(zhǎng)途電話(huà)的接通，所以必須付給本地交換通信公司一部分業(yè)務(wù)收入?，F(xiàn)在，到達(dá)一個(gè)局間交換通信公司POP的中繼線可能是載有24路話(huà)音的T-1，中繼線不受接入費(fèi)用的限制，但鏈接T-1的本地交換通信公司的交換機(jī)端口卻受接入費(fèi)用的限制。這樣T-1可以使用租用的線路，但T-1所承載的發(fā)送到POP或從POP發(fā)送來(lái)的每一個(gè)電話(huà)都使用本地交換通信公司的資源，仍然受制于每次呼叫的接入費(fèi)用系統(tǒng)。

       任何跨越LATA邊界提供電話(huà)業(yè)務(wù)的實(shí)體必須要付接入費(fèi)用，但有一類(lèi)除外，那就是ISP。根據(jù)MFJ明確的規(guī)定，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)可以不用付接入費(fèi)用。這樣做的目的就是為了確保在1984年才出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的公司不會(huì)由于付不起高額費(fèi)用而垮掉，同時(shí)這樣做也增大了受保護(hù)的本地交換通信公司提供的基本電話(huà)業(yè)務(wù)和ISP提供的增值業(yè)務(wù)之間的差距。這一原則意味著壟斷經(jīng)營(yíng)的本地交換通信公司只能通過(guò)他們的網(wǎng)絡(luò)傳輸比特，而不能以其他任何方式存儲(chǔ)、處理和轉(zhuǎn)換比特，只有ISP可以經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)、處理和轉(zhuǎn)換比特的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

       最近調(diào)整的法規(guī)說(shuō)清了為什么ISP不用付接入費(fèi)用（雖然人們都不否認(rèn)Internet業(yè)務(wù)確實(shí)跨越了LATA和州的邊界），這只是一個(gè)什么樣的方針政策才能更好地服務(wù)于大眾利益的問(wèn)題。日前，那些建議ISP要付接入費(fèi)用的聯(lián)邦和州政府管理人員的態(tài)度已經(jīng)改變了。

       實(shí)際上，ISP遲早要以某種形式向本地交換通信公司支付接入費(fèi)用的，大多數(shù)ISP把接入費(fèi)用看作是Internet稅金。唯一的問(wèn)題是接入費(fèi)用到底要付多少。